经调查,我国家政服务业发展主要存在以下问题。
第一,数量缺口和结构缺口并存。与日益旺盛的家政服务需求相比,我国家政服务供给数量与质量明显不足。以北京市为例,全市家政服务人员缺口20-30万。相较于传统的洗衣、做饭、保洁等技能水平要求不高的家政服务,孕产妇护理、老人照护等专业性较强的中高端家政服务需求更大。但目前我国约90%家政从业人员仅有高中及以下学历,拥有大专及以上学历人员凤毛麟角,难以满足消费者个性化、品质化需求。
第二,行业规范化不够。由于我国家政服务企业良莠不齐、行业诚信体系尚不完善,对消费者隐瞒真实信息甚至欺诈消费者现象时有发生。我国家政服务企业“小散弱”特点明显,有较强带动、引领能力的上规模、跨地区、宽领域、优服务的企业较少。
第三,人员从业意愿低、流动性大。目前,北上广深等大中城市,家政服务员月工资大都在3500元以上,月嫂的平均工资早已过万。即便如此,家政服务业仍存在人难招、人难管、人难留局面。从业人员没有职业归属感,流动过于频繁。调查显示,65%的家政从业人员在一个公司工作时间不会超过半年。
第四,从业人员老龄化趋势明显。现有家政从业人员大都出生在60、70年代,通常被称为“4050”人群。80年代及以后出生人员较少。以成都市为例,超过70%的家政服务员年龄超过45岁,25岁以下的家政服务员不足1%,行业老龄化趋势严重,亟待补充新鲜血液。
党的十九大提出“坚决打赢脱贫攻坚战”,“坚持精准扶贫、精准脱贫”。地方政府尤其是贫困地区地方政府,可以把“打造高级保姆区域品牌”作为精准扶贫和经济发展的重要突破口。具体建议如下:
第一,地方政府设立专管家政产业发展的主管部门,设立发展专项基金,举办各级培训班,进行学院式培训、细分化培育,让原本自发就业的家政从业人员实现组织化、专业化、高端化,从而提高收入水平。
第二,加强人员筛选,入村入户考察家政从业人员身体健康情况、日常品德行为,培训后严格执证上岗制度,并建立家政服务身份识别和质量追溯系统,录入家政从业人员身份信息和培训从业信息、推荐企业及服务质量评价,把好家政员身份真实关、家政企业担责关和服务质量核验关。
第三,支持培育一批服务优质、管理先进的品牌家政公司,对接大中城市的市场需求,提供从专业培训到外地就业的“一条龙”服务。
第四,树立先进典型,培育行业荣誉感,宣传先进集体和个人,激发家政从业人员职业荣誉感和工作积极性;通过新闻媒体等渠道,宣传家政服务业的社会价值,引导社会公众认可、支持行业发展,在全社会形成尊重家政从业人员的新风尚。